Riigi toimimise ühe olulisema ja mahukama ning ühtlasi läbi aegade kõige kallima Eesti IT-süsteemi SKAIS 2 edasiarendus läks uuele ringile ilma, et paika oleks pandud konkreetseid valmimistähtaegu.
Riik on sotsiaalkindlustuse infosüsteemi ehk SKAIS2 arendamise eest senistele arendajatele juba maksnud 5,22 miljonit eurot, kuid tööd ei saanud määratud tähtajaks – 2016. aasta lõpuks – valmis ning seetõttu leiti hankega uued arenduspartnerid.
Sel nädalal sõlmitud uute lepingute eelduslikuks mahuks on ilma käibemaksuta 10 miljonit eurot. Tarkvaraettevõttega Nortal sõlmitud lepingus on summa 9 miljonit ning Trinidad Wisemani lepingus 1 miljonit.
Selgub aga, et lepingud sõlmiti ilma, et neis oleks juba ette määratud tööde graafik või lõplik valmimistähtaeg.
«Arendustööde ajakava pannakse paika pärast infosüsteemi arhitektuuri analüüsi,» tõdes sotsiaalministeeriumi haldusalas oleva Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse (TEHIK) talitusejuhataja Martin Hunt.
Tema sõnul mõjutavad ajaplaani arhitektuuri analüüsitulemuste kõrval ka võimalikud tulevased poliitikamuudatused. Hanketingimustes oli eeldatavaks tööde mahuks määratud samas neli aastat.
Küll aga on enam-vähem paika pandud ligikaudne tööde järjekord. Esmalt niisiis SKAIS-i arhitektuuri analüüs ja sellest tulenevad vajalikud muudatused. Seejärel on kavas viia olemasolevad teenused vastavusse uue arhitektuuriga ning alustada uute teenuste arendamisega.
Nortali ülesandeks on vana süsteemi arhitektuuri korrastamine, SKAIS2 jätkuarenduste elluviimine puuduolevate funktsionaalsuste realiseerimiseks ja tarkvara hooldus. Hanke teise võitja, Trinidad Wiseman OÜ, ülesandeks saab kasutajaliideste disainimine kodanikele, teenuseosutajatele ja ametnikele.
«Tegu on vaieldamatult ühe keerulisema ja mastaapsema muudatuste ellukutsumise ja juhtimise projektiga, mille raames muudetakse lõppkasutaja vajadustest lähtuvalt ulatuslikult nii seniseid teenuseid kui ka korraldatakse ümber mitmed organisatsioonisisesed protsessid,» ütles Nortali juhatuse liige Andre Krull.
Seni on megaprojekti ellu viimise partneriteks riigile olnud Soome tehnoloogiahiiu Tieto Eesti üksus ja kohalik Icefire – endiste pangatöötajate loodud arendusettevõte. Kuigi arendustöid asusid juulis 2014 koos ellu viima Tieto ja Icefire, loobus viimane poolel teel ning tegelikuks vastutajaks jäi Tieto. Möödunud aasta augustis otsustas riik selle lepingu lõpetada ja sisse nõuda veerand miljonit kahutasu, kuna kõik tööde valmimistähtajad olid ammu ületatud.
Süsteemi olulisuses on raske kahelda: just sellel tugineb igapäevane 110 toetuse ja pensioni maksmine kokku 700 000 inimesele: vanemahüvitis, ohvriabi, matusetoetus, elatisabi, pension, isegi olümpialaste preemia. Selle uuendamisele tugineb suurel määral ka tööhõivereform.
SKAISi ajalugu